建设项目审批手续实行全程无偿代办、借助“互联网+”软件系统提高办事效率……松北区高新区行政服务中心从提升每一个服务细节入手,提高行政效能,为企业和群众提供人性化的优质服务,通过细致入微的服务彰显政府便民利企的理念。
闭合式高速审批,只进一个门办完所有事
再过一个月,哈尔滨博睿创富高纯金属材料产业基地8栋在建楼就将全部封顶。从项目“摘牌”到“四证”齐全,再到项目完工只用了9个月的时间。“比公司在浙江、上海、合肥等地的项目推进速度快一倍。”当初项目落户时有点惴惴不安的总经理辛滨才,已经完全被行政服务审批中心的“极速”服务所征服。
为每一个建审项目建立一份“智能电子档案”,为每一个企业量身定制一个“专项审批流程”,松北区高新区行政服务审批中心采取串并结合的方式,实现建设项目审批和企业设立登记两大审批流程的闭环办理,科学设计审批流程,以达到时限最少、路径最短、流程最优的效果。
区行政服务审批中心负责人胡立新介绍,目前,外资审批、发改、规划、环保、建设、工商登记等窗口都行使市级审批权限。同时,外资、建设、环保、市场准入、国地税等六条审批专线接入大厅,实现了窗口直接打证出照。这种创新做法创造了审批效率的新纪录,使万达旅游城项目在6天内依法依规拿到了5项审批手续,创造了哈尔滨万达城项目从签约到开工只用4个月时间的奇迹,审批速度位列全国40个万达在建项目之首。
建设项目无偿代办,原需一个月的手续一天办结
7月3日,大普光电产业园向松北区高新区行政服务中心提出申请,因项目建设需要,要将原规划图纸上的车库变更为车间。“变更图纸是最令企业头疼的事,不仅需要跑多个部门,而且至少花费一个多月的时间。”项目负责人贾晶告诉记者,然而令她们没想到的是,松北区高新区行政服务中心以“光速”办结。在收到大普光电产业园申请后,服务中心代办科三天后就召开联合审图会,组织消防、人防、卫生、规划等涉及变更图纸的单位和部门现场办公,仅用一个小时就将问题解决了。
万达文化旅游城项目负责人郭天龙对此也深有感触。8月2日,“万达”提交申请将一规划地块从原来的商业用途变成住宅公寓大堂。服务代办人员主动帮助企业跑手续,一天之内全部搞定。“以前是企业追着政府办,现在是政府推着企业跑,这种换位让投资者真正感受到了‘上帝’的感觉。”
据介绍,为助推区内重点产业项目,松北区高新区行政服务中心推出了建设项目无偿代办服务,成立了代办部门有专门代办人员为重点项目领办代办建审手续。代办人员根据项目开工日期,为项目量身制定做《倒排工期推进表》,保证项目推进有计划、过程有记录、结果有考核。“由于对审批程序熟悉,人员熟悉,代办人员还能一个人同时代办多个项目,办理速度大大提高。”代办科科长范邦宇说,这种做法由以往的被动服务变主动服务,减轻了企业负担,提高了办事效率。截至目前,松北区高新区行政服务中心已经代办项目近百个。
“互联网+”服务,企业办事“零距离零等待”
干了十多年项目前期的的华润置地办事员王斯怎么也没想到,她只跑了两趟,就将落户在松北区的华润欢乐颂项目所有手续办结。第一次走进松北区高新区行政服务中心,王斯在工作人员的帮助下,用手机关注了一下中心的公众号,随后办理各项手续需要提供的材料一目了然。之后,她只需定期查看手机,便能掌握事项办理进度。
为避免企业办事多次跑腿,松北区高新区行政服务中心开通了“微服务”平台,办事企业可随时随地利用手机终端,关注行政服务中心的工作动态,查询到项目审批的办事流程和进度。中心还建立微服务企业矩阵,企业可以通过微信群,与中心和窗口人员进行一对一的交流沟通,传递材料,咨询问题,实现“办事零距离、服务零等待”。从而构建了全覆盖无死角的“直通车”服务体系,实现了线上信息全覆盖、服务企业一对一,线下代办专业化、全程跟踪面对面。
为方便企业,松北区高新区行政服务中心还开发应用了自助服务一体机,为服务对象提供自助查询服务,办事企业可通过自助一体机查询窗口服务事项,打印二维码告知单,查询办理结果。充分应用互联网技术,搭建微信服务平台,组建关联企业服务群,实现互通互联,实现共性问题统一服务。建立定期沟通联络机制,基础数据互通共享机制,共性问题集中解决机制,构建网上网下、点面结合、信息共享的服务体系,实现便捷服务、精准服务。
办好行政服务中心,“便捷”是关键,“效率”是核心,“服务”是保障,分管行政服务中心工作的松北区委常委程亚男说,为落实好这六个字,松北区高新区行政服务中心在转变思想观念和工作作风上狠下功夫,将管理工作深度介入到窗口业务,有效整合审批服务资源,打破了部门之间的壁垒,科学地再造办事流程,使“一切以服务对象为中心”的服务理念渗透到审批服务的每一个细节,简化了办事程序,提高了办事效率。截至目前,该中心已经将87项审批服务事项法律规定的累计时限1494个工作日压缩到196个工作日,相对法定时限压缩率达87%,大幅度提高办事效率。