上半年，哈尔滨各级纪检监察机关以争创“四个一流”为工作定位，坚持挺纪在前，既有抓早抓小的深耕细作，也有执纪问责的寸土不让，更有修规立规的长远考量，正风反腐步履铿锵，得到广大群众的力挺和赞扬。
敢于亮剑，敢担责任，敢啃硬骨头，哈尔滨市以锲而不舍的钉钉子精神，持续用力，狠抓正风反腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。如今，党章党规党纪意识，已日渐清晰地印刻在广大党员干部心中，成为纪律之绳、行为之矩。
变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。这些实实在在的成绩，也践行着习近平总书记提出的“反腐倡廉要持之以恒抓。要坚持惩防并举，不断抓出成效”的要求，为哈尔滨在全面振兴的道路上加速跑“保好驾护好航”。
以上率下
纵深推进“两个责任”落地生根
2014年12月31日，哈尔滨市《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核评价和责任追究办法（试行）》出台——这意味着，党风廉政建设责任制不再是纪委“独家包办”。此后，党委要负主体责任，纪委要负监督责任。
党委和纪委的“责任田”划定后，各区县（市）、部门和各单位迅速贯彻落实，逐渐织密“两个责任”的网。
责任落下去，担子扛起来，管党治党才能严起来，“四风”和腐败问题才能得到有效遏制。对落实责任，市委旗帜鲜明，抓住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层加压。
今年3月2日，在市纪委七次全会上，省委常委、市委书记陈海波再次强调：要牵住“牛鼻子”，推动全面从严治党主体责任落地生根，在明责、担当、问责上下功夫，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
实践中，哈尔滨市不断健全落实机制、检查机制和保障制度，通过约谈、报告、述责述廉、检查考核等方式，保证“两个责任”落实的时、度、效。同时，以省委对哈尔滨巡视为契机，建立落实“两个责任”清单制，细化责任内容，建立了落实责任日常纪实档案。
抓住“关键少数”，坚持失责必究、追责必严，进一步压实了“两个责任”。今年以来，对2015年党风廉政建设日常考核不及格的12个单位主要领导进行了约谈；查处落实“两个责任”不力案件79件，处理141人。
失责必问
擦亮问责之刃促履职
纪律利剑高悬，更需常常擦亮问责之刃。
8月30日，市游泳运动项目训练中心水质污染事件处理结果公布——29名相关责任人被追责。
此前，因多名儿童在该中心成立的飞鱼游泳俱乐部游泳馆参加游泳培训，出现高热等症状，哈市启动了问责程序。
因监管不力、无证经营、违法经营等，包括当年时任有关领导在内，全部被问责。
近几年，各级纪检监察机关主动出击，紧密结合全市中心工作，“开门问责”，同时不断强化对群众关心、社会关注问题的问责力度。
结合实际，纪检监察机关配备精兵强将，加强监督执纪问责力度，突出重点，连续查办了“履职不为”“潜规则”“效率低下”“执法失范”“违诺失信”等问题，很多问题都因为“抓住典型、严肃问责、公开曝光”，在社会上引起强烈反响。
问责的“板子”打下去，可不是一阵风，要通过“问责一个、警醒一片”。问责要常态化、制度化，扎紧全面从严治党的制度笼子。几年来，将问责的典型案例公之于众，已成惯例。2015年以来，仅行政问责就达到311件，问责503人，持续保持了问责的震慑力。
“无论是谁，无论职位高低、政绩大小，我们该问责的坚决问责，问事必问人、问人必问责、问责必到底。”
目前，有责必履、失责必问、渎责必究，已成为每名党员干部内化于心、外化于行的规矩意识。
层层传压
正风反腐向基层延伸
市国土局规划处原处长孙某，利用职权为某公司中标工程项目提供“帮助”，条件是该公司要付其10万元“好处费”，不给“好处”不办事。孙某因此被予以开除党籍、行政开除处分，并被移送司法机关依法处理。
强化“不敢腐”的氛围，巩固和扩大“不能腐”的成果，增强“不想腐”的效果。2015年，全市共立案2306件，涉及市管干部45人，结案2089件，给予党政纪处分2020人。先后查处了宾县政协原主席高巍、道外区人大原副主任王松阳、市卫生局原巡视员董强等一批职级较高、群众反响大、社会影响恶劣的典型案件。
在持续保持遏制腐败高压态势，狠打大“老虎”的同时，市纪检监察机关监督执纪问责的重点，逐渐向查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题聚焦。
今年，在市纪委的重点工作清单上，其中一项就是：严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的违纪行为，以及吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题。
目前，最直观的“成绩单”是：今年上半年，市交警支队原考验处处长侯宝光“小官大贪”案件、市国资委原主任朱海严重违纪违法案件等114起违纪违法案件被通报曝光。惩“小蝇”、治“微腐”的成效，群众看得见也摸得着。
腐败没有特区，反腐没有禁区。
为防止“灯下黑”，市纪委成立了纪检监察干部监督室，强化内部监督管理，严肃查处执纪违纪、以案谋私等行为，决不护短遮丑。年底前，市纪委还将实现市直单位派驻纪检组统一管理和全覆盖，进一步强化派驻监督功能。
持续加压
驰而不息严纠“四风”
今年5月29日，木兰县一名村委会主任登上了哈尔滨廉政网的“曝光台”。当事人秦立志，是西亚村村主任。2月28日，这位秦主任和妹妹在镇里一家酒店为父亲举办生日酒席，共收受礼金9万余元。最后受到党内警告处分；收受的礼金被责令全部返还。
紧盯春节、中秋、国庆、中高考升学等重要节点，持续用力，久久为功。针对隐形变异“四风”问题，纪检监察机关总结2015年以来查处的547起“四风”问题，总结出公车使用“借占私落”、大操大办“化整为零”、公款旅游“转嫁费用”等7大类、22种表现形式，并实施了“靶向”治疗，坚决防止“四风”反弹。
只有在抓“早”上下功夫，做到动辄则咎；在抓“常”上下功夫，破除侥幸心理，才能避免党员干部“小错”酿成“大错”。
以此为准则，今年5月，市纪委又创新性地出台了“点穴式”教育防错机制。在市委常委、市纪委书记刘兴东看来，“治病于未发是治病救人的最高境界。推行‘点穴式’教育，正如‘治未病’。就是针对党员干部身上的问题，常提醒、早教育，无病常防，将问题解决在萌芽状态。”
“我认为跟管理对象吃饭是个小事儿，其实已经违反了纪律规定。”“以前觉得抓好工作就够了，对同志们的问题睁一眼闭一眼，没意识到自己没有履行好分内职责。”“点穴式”教育实行以来，党员干部的纪律规矩之弦正在逐渐绷紧，平时似是而非的观念也日渐清晰。
5月至今，有508人接受了“点穴式”教育，咬耳扯袖、红脸出汗已成为哈尔滨干部作风建设的常态。
监督越有力，落实越给力。以严的态度、实的措施，锲而不舍、驰而不息惩治“四风”，成效也颇丰——2013年以来，全市查处违反中央八项规定精神问题1232起，处理1501人，给予党政纪处分798人。市纪委先后对177起262人进行了点名道姓公开曝光，持续保持整治“四风”的震慑力。
“作风建设永远在路上，越往后执纪会越严。我们将继续加大执纪监督力度，依靠广大群众的参与和监督，坚持‘零容忍’，有多少就处理多少，使正风反腐落地生根，成为新常态。”市纪委有关人士这样说。
